近日，国资委党委召开扩大会议，认真学习贯彻习近平总书记在7月30日召开的中共中央政治局会议上重要讲话精神，分析总结当前中央企业经济运行情况，研究部署下阶段重点工作。

　　会议强调，要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。

　　此新闻一出，媒体热议，带动工业母机相关概念走强，资本市场反应迅速，引起各方关注。为此，中国机床工具工业协会传媒部特向业内几位老总约稿，围绕此次讲话及要点，谈谈对行业发展的思考。

　　李强 秦川机床工具集团股份公司总裁

　　近日国务院国资委会议提出：要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关。经过周末的信息发酵，通用设备板块在证券市场集体受到热捧，一向寂寞的机床企业成为了市场关注的网红。历史的机遇让工业母机站上了资本的风口，那么机床企业如何用好这个机遇，并迎接可能面临的挑战?

　　机床作为基础性、战略性产业，处于整个制造业产业链前端，具有资本密集、技术密集、人才密集的特点，对资本、技术和人才的需求度极高。

　　中国机床历史上的几次发展机遇都是由国家资本推动的。包括新中国建国之初建成“十八罗汉厂”，20世纪60年代“三线建设”布局一批三线企业，以及为二汽配套开展的“精密机床会战”，为机床行业聚集了一大批高水平人才，推动了机床行业进步和发展。但在80年代改革之初被率先推向市场后，机床行业基本面临着资本和人才流失的局面。

　　加入WTO为机床行业迎来了10年左右的黄金时期，但大多数企业都走上了做大规模和同质化竞争的道路，这也成为2012年以来行业深度调整，众多老牌企业相继重整的主要原因。

　　国家04重大专项的实施，是国家对机床行业支持的一次重大行动，使得一部分企业创新研发能力得到增强，中高档机床水平得到提升，一些应用领域的高端机床国产化从无到有打破了国外技术垄断，部分关键功能部件实现国产化批量配套，渡过了这一轮深度调整的艰难时光。

　　近年来随着汽车工业、国防军工、航空航天、清洁能源、高速铁路、大型船舶工程、IT产业、生物医药产业、“新基建”等战略新兴产业成为机床消费主体，加工对象的材料多样化、结构复杂化，加工精度要求不断提高，生产效率持续提升，引起了机床需求结构的明显变化，机床消费更趋精密化、高档化、成套化、智能化，产品升级空间广阔。2018年习近平总书记在两院院士大会上将工业母机列为“七大瓶颈”之首，是本次机床企业受到资本市场热捧的发端。相信通过国家战略重视、产业政策支持以及产业链补链强链专项行动，必将会给机床行业开辟广阔的发展空间。身处其中的机床企业要抓住难得的战略机遇推进产品技术水平提升，同时也要冷静应对可能面临的挑战。

　　第一，做机床需要沉淀，坚守才有未来

　　机床产品的特性决定了它产业链条长，生产周期长，市场容量小，投资回报慢。能够在市场上生存，需要的是长期的积累和坚守。秦川机床从60年代内迁建厂，一步一个脚印走到今天成为行业龙头骨干企业，咬定青山不放松的坚持和坚守是最重要的，即：坚持不忘初心做中国好机床，坚持强基固本练好内功，坚持“铁拳抓质量，精心创品牌”，始终坚守做强机床工具主业，引领机床工具行业向更高水平迈进;始终坚信中国人能够造出好机床。

　　第二，政策支持，重在营造良好的发展环境

　　机床是国之重器，各个国家都会对机床产业发展高度重视，一些机床强国更是对其产业发展予以政策倾斜，甚至会直接给予细致周到的政策保护。比如日本1956年就有《机械工业振兴法案》，机床名列首位。美国国防部也对该国机床企业给予过高额补助。面临行业风口，我国除了给予定向的产业政策和财税政策支持外，还应该把重点放在营造良性有序的发展环境上，着力构建规范健康的行业生态圈。恶意的低价竞争行为和依托资本优势的市场绞杀行为，常常导致行业内企业以互相压价手段获取市场机会，破坏了市场，扼杀了企业。建议有关部门牵头制定强约束的行业自律规范，维护产业链、供应链和价值链的健康发展，形成可持续的竞争生态和合作共赢的企业关系。

　　第三，分类分层，针对性地精准施策

　　国家战略重视，激发了资本市场对工业母机的热情，下一步的国家支持成为关注重点。我们建议不能眉毛胡子一把抓，而是要对行业产品按技术水平或应用领域进行细分，根据不同类别产品竞争特性及战略作用精准施策，给予持续的政策支持。对在战略领域填补国内空白，或国外对我国禁运且完全垄断，并直接竞争的高端(尖端)产品，需要国家全力支持;对在重要应用领域与国外产品形成竞争的中高端机床装备，可以由市场主导、国家政策引导发展;对量大面广通用机床装备产品，可以由企业围绕用户工艺走定制化规模生产的路子。

　　第四，机制创新，加速科研攻关及成果转化

　　国内目前大多数机床产品是跟随、模仿，或者引进产品技术，自身核心技术研究不够，产业化能力不足，难以形成核心竞争力。这是导致行业中高端举步维艰、中低端恶性竞争的主要原因。国家推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，将对行业提升原始创新能力和正向研发能力注入国家力量。陕西省在这方面已有全新布局。把数控机床产业链列为23条重点产业链之首，由省级领导亲自担任链长，以秦川机床为“链主”单位，聚焦制造主业，打造创新联合体。秦川机床依托秦创原创新驱动平台，针对产业链“痛点”和创新链“堵点”，结合国家04专项，以包含政产学研用金在内的“牵头单位+核心层+紧密合作层+一般协作”的合作模式和框架，组建了“陕西省高档数控机床技术创新中心”。产业链上下游协同对提升原始创新能力、科研成果产业化作用十分突出，让国产机床在用户使用过程中实现验证改进。近两年来，秦川机床明晰战略聚焦主业，深入推进机构重组、三项制度改革，加强运营管控，企业研发攻关能力得以提升，通过“秦川-法士特协同”机制，公司研发的多款高端机床，在法士特及其配套体系得到及时地应用验证和迭代改进，快速提升了产品技术水平和市场竞争力。

　　第五，体系设计，打造人才聚集高地

　　机床产业人才储备不足是当前面临的主要问题。从业人员劳动强度大、报酬低是主要原因。新的市场机会来临，企业要有集聚高端人才的制度安排和载体，为其提供良好的创业、研发基地和环境。目前，广泛建立的国家实验室、工程中心、院士工作站等，将成为新时期的研发人才聚集载体。秦川机床为研发人员量身定制的“宽带薪酬”体系，极大地激发了研发人员的积极性和创造性。技能人才不足，需要从建立新的职业教育体系入手，打通人才发展通道，让更多的得到技能训练的年轻人成为新的产业工人。德国、瑞典等的双元制培训模式是职业教育体系建设方面的一种模式，可以参考但不能照抄照搬，应结合我国国情和企业实际探索技能人才培养的新模式;秦川集团的“双五机制”(五级“星级员工”体系和五级技能大师工作室体系)为技能人才成长畅通了路径，在企业技能人才培养方面进行了有益探索。

　　高层重视，产业链有需求，机床行业迎来发展机遇期。站在资本狂欢的风口，学会坚守比随风起舞更重要。风口上飞起来的“猪”，风停了还是要回到地上。