“2022年，汽车行业受芯片短缺的影响将减少，但市场需求收缩、预期转弱的影响依然存在，全年汽车产销量增幅预计在6%左右;新能源汽车销量仍将保持增长，增速高于传统内燃机汽车。”

　　这是2月22日，2021年机械工业经济运行情况发布会上，中国机械工业联合会执行副会长陈斌对汽车行业今年发展所作的预测。他表示，2021年机械工业经济运行虽遇疫情散发、芯片短缺、原材料价格高涨、电力供应紧张等多种困难影响,但全行业经济运行总体平稳，产品生产基本稳定。2022年我国经济将逐步回归常态运行，虽然外部环境更趋复杂严峻，国内发展环境也有一定的压力，但机械工业总体仍有望实现平稳发展。

　　原材料价格上涨是2021年汽车行业利润率下降的主要原因

　　2021年，原材料采购价格上涨推升企业成本，直接导致机械行业利润率下降。国家统计局数据显示，5月-12月工业生产者购进价格指数连续8个月增幅达到两位数，机械企业原材料采购成本上涨压力持续。需要注意的是，2021年，作为机械工业中最大单一产品的汽车行业，去年的增加值仅增长了5.5%，远低于机械行业整体10%的增速。虽然去年我国汽车行业的产销量增速实现了正增长，但增加值和利润的增长却拖了后腿。

　　原材料价格的持续上涨是去年机械行业，包括汽车行业利润增速降低的重要原因。陈斌认为，2021年，传统汽车行业利润不高，新能源汽车企业普遍亏损，同时，我国动力电池的原材料几乎全部依靠进口，去年原材料的大幅上涨，加剧了新能源汽车行业的运行不稳。他建议，有关部门要尽可能的多做一些工作，以确保原材料的安全可控。可以采用国家储备+商业储备的方式，做好主要进口原材料的战略储备，用以在价格持续上涨之际平抑价格。

　　中国汽车工业协会副秘书长陈士华也表示，去年汽车行业的利润率要低于机械行业的平均水平，这对于汽车这样一个科技含量比较高的行业是不太正常的。虽然芯片的供应紧张、价格几十倍甚至几百倍的增长增加了企业的运营成本，但并非汽车行业利润下降的最大因素，最主要的原因是原材料的价格上涨。“芯片价格上涨对一个大型车企可能会带来几亿元的成本上涨，但原材料价格的上涨可能会带来上百亿元的成本上涨。”同时，陈士华也表示，去年以来，我国采取的系列稳定原材料价格的举措，对稳定我国汽车行业原材料价格上涨起到了极大的作用，“否则相关原材料的价格可能不是现在的局面。”

　　陈士华特别提出，汽车产业要融通式发展。过去，汽车行业对零部件重视不够，整车企业每年要求零部件企业降低5%-10%的供货价格的现象非常普遍。在原材料价格不断上涨的情况下，整车企业还提出类似要求，零部件企业显然很难达到，更谈不上技术创新。整车企业需要改变这种做法，联合产业链上下游一起，融通式发展，共同推动技术的进步。而技术的进步是汽车行业提升利润率的根本途径。

　　需要注意的是，当前，包括汽车行业在内的机械工业行业仍普遍面临芯片供应紧张的影响，陈士华表示，这警示我们必须高度重视芯片的供应问题。“此前，我们判断，芯片供应情况会在今年一季度有所好转，至少今年一季度会比去年四季度好很多，但现在看，这一判断过于乐观了。”陈士华表示，在欧盟等国家都在加强对芯片问题的重视，不断出台法律法规助推芯片发展的情况下，我国必须高度重视芯片供应问题，补短板，提高产能。

　　当前我国机械工业，尤其是汽车这样单一产品规模较大的行业正在处于新一轮波动中，这需要引起重视。2021年，机械工业行业接续订单不足的压力已显现。

　　对机械工业重点联系企业的调查显示，机械企业订货走势趋缓，增速持续下滑，累计订货额同比增速已由3月末高点的41.39%，回落至年末的2.22%。近期调查显示，61%的被调查企业在手订单同比增长，58%的被调查企业在手订单仅可满足2022年一季度的生产。

　　此外，海外市场订单趋缓明显，仅28%的企业在手海外市场订单增长，78%的被调查企业在手海外订单仅可满足2022年一季度的生产。“当前订单的下降和原材料价格的居高不下有很大关系。”陈斌介绍，因为原材料价格波动较大，企业对不确定性的观望让他们很少做长期订单，而是高度市场化，订单企业会等待原材料价格较低时才下订单，以尽量减少原材料价格上涨带来的损失。

　　汽车行业要持续改革，向低碳化发展

　　数据显示，2021年机械工业外贸出口在金额创新高的同时，结构也持续优化。

　　从产品看，汽车零配件、低压电气设备等机械工业传统优势产品出口显著增长。同时，汽车整车、工程机械整机等产品出口表现突出。全年汽车整车出口量超过200万辆，同比增长92.5%，对带动汽车产销量同比增长由负转正发挥了积极的作用。

　　陈斌认为，汽车出口是拉动2021年中国汽车行业实现正增长的重要拉动因素。新能源汽车，尤其是其在电池、智能化等方面的快速进步，获得年轻消费者的喜爱，这成为新能源汽车产销量快速增长的重要原因。

　　陈士华表示，2021年汽车行业的正增长与中国品牌消费认知的提升、汽车出口的倍增和新能源汽车及智能网联汽车技术的发展高度相关。同时，按照汽车行业的发展规律，排除2020年的疫情因素，汽车行业当前正处于恢复增长的发展期。需要注意的是，这是在芯片供应紧张等因素影响下的增长，如果没有出现芯片供应紧张问题，2021年汽车行业很可能会呈现更好的增长。

　　陈斌判断，2022年，汽车行业受芯片短缺的影响将减少，但市场需求收缩、预期转弱的影响依然存在，全年汽车产销量增幅预计在6%左右。陈斌强调，汽车行业已经告别了政策拉动市场的阶段，需要进行系列改革，刺激市场、鼓励消费。他再次呼吁，要加快对汽车消费税、购置税的改革步伐，以调动地方政府的积极性，促进汽车消费。“消费税1994年开始实施，至今已经28年了，这是一项在消费环节征收的中央税，地方不能从税收中获益，自然也就没有鼓励地方促进汽车消费的积极性。建议把消费税改为中央和地方共享税，让地方共享消费税。这一建议已经得到有关部门的回应，去年3月财政部表示正在研究将消费税征收后移到地方，但改革需要一个过程。”

　　对于1985年开始征收的车辆购置税，陈斌表示，这项用于交通部推动高速公路建设的税种，对我国高速公路的建设起到了积极的推进作用。但经过37年的征收，我国的高速公路在内的城际路网建设已经取得了很大进展，可以适时考虑拿出一部分税收用于城市内停车场等基础设施的建设，一方面，可以改善地方汽车使用环境;另一方面也可以激发地方推动汽车消费的积极性。

　　陈斌认为，对于装备服务类的机械行业，要加强投资强度，尤其是加强对双碳方面的投资，进行制造业的低碳化绿色改造，一方面促进双碳目标的实现，另一方面还可通过投资拉动经济增长。“去年以来，机械工业各行业都制定了低碳化绿色发展改造指南，但我觉得还不够，需要国家牵头制定更大力度的低碳化发展指南。”陈斌最后说。